“创业黄山”行动计划（2015－2017年）

具体措施：将农民工创业与发展县域经济结合起来，鼓励农民工发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，从事农产品加工、乡村旅游、农村服务业等产业项目。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和农村电子商务。积极组织创业农民与企业、市场和园区对接。落实各项财政补贴和税收优惠政策，加大对农民工返乡创业的信贷支持力度。建立农民创业创新辅导员队伍，依托基层就业和社会保障服务等公共平台，提供创业指导和服务。（责任单位：市人力资源社会保障局、市农委、市经济和信息化委、市商务局、市财政局、市金融办、人行黄山市中心支行）

（十）大学生村官创业行动

主要任务：提供创业经验、技能、资金等方面支持，促进大学生村官想创业、敢创业、能创业，更好示范带动农民增收致富。

具体措施：落实大学生村官创业各项扶持政策，建立创业实践示范基地，带动农民群众增收致富。加强创业培训和指导服务，激发大学生村官创业热情，提高创业能力。做好创业项目推介对接工作，推动创业项目与农业、科技推广项目有效结合，鼓励领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，从事农产品加工、乡村旅游、农村服务业、农村电子商务等产业项目。多渠道筹集扶持资金，为大学生村官创业提供借贷、融资和补助等支持。符合相关条件的创业项目，由青年创业引导资金提供信用贷款。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、团市委、市农委、市财政局、市商务局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府要加强组织领导，充分发挥牵头抓总作用，全力推进“创业黄山”行动。各级就业工作领导小组要强化统筹协调，跟踪工作进展，及时研究解决工作中出现的问题。各级就业工作领导小组成员单位要明确责任分工，细化方案措施，加强沟通配合，努力形成工作合力。

（二）增强资金保障。各级政府要加大对创业创新工作的投入，统筹使用各类创业创新扶持资金，强化资金预算执行和监督，推行资金使用绩效评价，确保创业扶持政策落实到位，保障“创业黄山”行动有序推进。

（三）加强宣传引导。要充分利用媒体，广泛宣传创业创新工作的优惠政策、先进经验，大力营造实施“创业黄山”计划的良好氛围，引导社会各界关心、支持和投身创业创新活动。

（四）强化督促指导。各级就业工作领导小组要加强督促检查和工作指导，建立“创业黄山”行动推进落实情况评估通报制度，定期开展专项督查，确保行动取得实效。

（作者：安徽 黄山市)