安徽关于开展省级服务业综合改革试点的实施意见

关于开展省级服务业综合改革试点的实施意见

皖发改贸服〔2010〕618号

各市发展改革委：

为认真贯彻《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点工作的通知》(发改产业〔2010〕116号)和《安徽省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(皖政〔2009〕118号)精神，现就开展省级服务业综合改革试点提出如下意见：

一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，以转变经济发展方式和促进服务业发展为目标，以体制机制创新为动力，以改革开放为突破口，以资源禀赋和现有产业为依托，探索推动服务业发展的有效途径，创新发展模式，示范带动全省服务业加快发展。

二、基本原则

——深化改革、开拓创新。解放思想，突破服务业发展体制机制障碍，勇于创新，积极探索符合本地实际的服务业发展新模式。

——发挥优势、突出重点。充分发挥试点区域发展基础好、优势突出的特点，在促进服务业发展的基础上，突出重点，局部突破，以点带面，率先发展。

——市场运作、政府引导。在坚持市场化发展前提下，试点区域要充分发挥政府的推动和引导作用，完善扶持政策，制定激励机制，优化发展环境，确保试点工作顺利推进。

——统筹规划、注重实效。注重规划对发展的引领和导向作用，统筹协调服务业各方面工作，强化政策落实力度和实际效果，务求实效。

三、发展目标

——总量提升。2010—2015年，试点区域服务业增长速度超过生产总值增长速度；服务业从业人员占全社会从业人员比重提高5个百分点；服务业对经济增长贡献率提高5个百分点。

——结构优化。现代服务业和新兴服务业加速发展，金融、物流、科技、信息、文化、创意、商务等服务业比重稳步提升。

——活力增强。现代服务业发展机制初步建立，多种所有制并存、竞争有序、运行高效的市场环境逐步健全，服务业推动经济发展方式转变，促进国民经济发展的活力不断提高。

四、主要任务

1、大力培育生产服务业。选择工业发展基础好的城区，或者优势突出的开发区和产业集群，科学调整服务业空间布局，探索生产服务业和制造业有机对接，加大现代物流、电子商务、金融服务、科技信息、研发设计、商务服务等辐射性和集聚效应强的服务行业发展，培育一批具有经营规模、有知识产权和知名品牌、有发展潜力的大型服务企业集团，充分发挥生产服务业支撑引导作用。

（作者：安徽)