皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要

第三章加快建设美丽皖南

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加强生态建设和保护，强化污染综合防治，提高资源利用水平，全面促进示范区绿色发展、循环发展、低碳发展。

第一节生态建设和环境保护

优化森林生态系统。加强林地保护，继续实施生态公益林保护，巩固退耕还林成果。主攻山地造林，加强山区外围丘岗地造林，开展森林城市、森林城镇、森林村庄和森林长廊创建，推进农田林网、骨干道路林网、江河防护林建设。实施水源涵养林和水土保持林建设工程。加强森林防火和林业有害生物防治，强化生物多样性保护和野生动物疫源疫病防控，全面提高林分质量和生态效益，构建山区生态安全屏障。

强化生态修复。加强新安江、青弋江、水阳江、秋浦河、皖河等重要河流，以及太平湖、升金湖、花亭湖、南漪湖等湖泊生态修复，加大沿江、沿湖湿地恢复和崩岸治理力度，加强太白岛等江心洲整体保护性开发，实施“三江四河”流域生态保护工程，推进河道综合整治、生态河岸建设和退田还湖还湿。开展重要河湖和水源地河湖排污口整治，加强水功能区管理，严格水功能区限制纳污红线。

加强水土保持和地质灾害防治。严格执行保护禁止开发区域的法律法规，增强森林公园、地质公园、重要湿地等水土保持功能。开展小流域水土保持综合治理，推进坡耕地、坡式经济林地水土流失综合整治。实施崩岗治理、山洪沟治理、生态治理，完善小流域坡面径流调控体系，大力防治山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。实施生态移民工程，推进黄山、九华山、天柱山、敬亭山等风景名胜区核心区原住民转移搬迁。

加强污染综合防治。加大节能环保新技术、新工艺、新产品应用推广力度，全面推进清洁生产，推进园区污水集中处理设施建设。加强畜禽养殖业污染治理和畜禽粪便资源化利用，推广测土配方施肥，引导使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。实施城镇污水处理厂升级改造和管网配套建设，加快城镇垃圾处理设施建设，完善生活垃圾收运体系。大力开展城市空气污染防治，实施城市PM2.5监测与控制，加大城市烟尘、粉尘和汽车尾气的治理力度。加强景区景点环境保护，开展绿色创建活动，建立一批低碳景区景点和绿色环保宾馆饭店。

第二节资源节约集约利用

实施能源消费总量和能源消耗强度“双控制”。培育节能低碳产业，大力开发利用新能源、可再生能源。强化土地节约集约利用。落实最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制；加强用水效率控制红线管理，积极发展节水型农业，加大工业节水技术改造力度。加强资源综合利用，支持建设一批国家资源综合利用示范基地。建立和完善再生资源回收利用体系。提高宾馆、旅游饭店餐厨废弃物资源化和无害化水平。

第三节美好乡村建设

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，培育中心村、整治自然村、提升特色村。重点建设中心村，塑造地域性乡村风貌，凸显徽派建筑与青山秀水相互交融的特色，配套完善基础设施和公共服务设施。深入开展村庄环境综合整治，实行农村生活垃圾和生活污水无害化处理，加强新安江沿岸农村截污工程和垃圾收集系统建设，推进村庄绿化美化，改善农村环境。建设高标准基本农田，大力开展土地平整、田间道路、农田水利和农村水电建设。大力发展乡村旅游，突出乡村观光、生态休闲和乡村度假，打造乡村旅游精品，加快城郊型森林公园建设，推动城郊森林旅游发展，推动农业现代化，做强特色产业，做优品牌产品。加快农村社区建设，不断完善村民自治机制，健全村规民约，传承乡村特色文化，开展农民文化乐园建设，培育积极向上的精神风貌和文明健康的生活方式，打造宜居宜业宜游的幸福生活美好家园。

（作者：安徽)