“互联网+”下发展安徽文创产业的调查与建议

原标题：发展安徽文化创意产业的调查与建议

在创新驱动和“互联网＋”背景下，文化创意和设计服务已贯穿经济社会各领域各行业，呈现多向交互融合态势，文化创意和设计服务与科技、经济发展的深度融合已经成为新的经济增长点。加快文化创意和设计服务与相关产业融合发展，是促进经济结构调整和发展方式转变的内在要求，是促进产品和服务创新、新兴业态成长、带动就业和提高人民生活水平质量的重要途径。安徽省创意经济研究会课题组近期对安徽文化创意和设计服务业进行了调查，并召开专家研讨会，就把握机遇、进一步发展安徽文化创意产业开展对策研究。

一、安徽文化创意和设计服务业成长现状

近年来安徽文化创意和设计服务业发展较为迅速，在文化及相关产业(以下简称文化产业)中的地位日趋突出。根据第三次全国经济普查和个案调查，大体表现为如下状况：

1、经营主体成长迅速。目前，安徽设计服务业法人单位约有1.23万家，居全国第7位。文化创意和设计服务业法人单位数占全部文化产业法人单位的比重由2010年的28.2%提高到2013年的35.1%，主营业务收入占全部文化产业法人单位的比重由10.7%提高到12.3%。自2010年到2013年，全省文化创意和设计服务业每年新增法人单位千家以上，法人单位年均增长30.7%，比全部文化产业高10.6个百分点。近四年来，全省文化创意和设计服务业法人单位主营业务收入年均增长11.4%，比全部文化产业高1.1个百分点。据初步调查统计，2013年全省文化产业法人单位增加值约645亿元，个体户增加值约200亿元，居全国第11位。

2、民营创意产业日趋繁荣。在“全民创业、大众创新”相关政策和环境的激励下，各类创意人才积极创业，涌现出大批广告业、文化软件业、专业设计业和建筑设计业民营单位。截至2013年底，全省民营文化创意和设计服务业法人单位数达1.2万家，占全部文化创意和设计服务业法人单位总数的97.9%；实现主营业务收入244.2亿元，占89%。民营单位日益成为全省文化产业的主要力量。

3、区域集中趋势显著。创意产业具有在中心城市集聚、集群的内在要求，安徽文化创意产业近年来的区域集中趋势十分显著。皖江示范区、合芜蚌试验区、皖南示范区和皖北地区文化创意和设计服务业法人单位分别占全省的76.9%、61%、27.7%和10.5%，主营业务收入分别占84.6%、70.2%、29.2%和7.4%。其中，合肥的集聚度最高，芜湖、蚌埠次之，其他区域则显不足。

我们在调查中也发现，安徽文化创意和设计服务业目前还存在明显的欠缺，突出表现在：第一，企业点多面广规模小。截至2013年底，全省文化创意和设计服务业中骨干单位仅占1.1%(135家)，低于全部文化产业法人单位3.6%的平均水平。近4年内新成立8069家文化创意和设计服务业法人单位中仅有23家为骨干单位。规模以上企业数量过少，使整个产业缺乏龙头带动。第二，企业收入水平低。全省文化创意和设计服务业户均主营业务收入仅相当于非文化创意和设计服务业的25.9%，其中骨干单位仅相当于54.7%。全省仅有18家文化创意和设计服务业骨干单位主营业务收入过亿元。第三，创新能力偏弱。 2011年至2013年，文化产业法人单位专利授权量占全省专利授权总量的比重仅为8.2%，且呈逐年下降趋势；文化产业法人单位专利授权中核心知识产权发明专利授权量仅占0.7%。例如文化软件业虽然发展迅速，但软件开发领域中仅四成左右的法人单位从事多媒体和动漫游戏软件开发，数字内容服务领域中从事数字动漫和游戏设计等制作的法人单位不到六成。

二、相关对策建议

课题组认为，安徽经济已进入新常态，面临产业结构转型升级的艰巨任务，文化创意和设计服务业作为前端产业亟需加快发展，为传统产业转型和新兴产业成长提供创意设计支撑。鉴于该产业现状和问题，当下需要采取如下对策：

1、加大力度落实国务院2014年《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，明确省和产业集聚度较高市的政府主管部门，统筹协调相关规划和政策，在发挥市场决定作用的同时，更好发挥政府规划引导和政策促进功能。基于安徽实际，目前急需在工业设计服务、新兴产业创意服务和产业融合方面加强规划和政策指引，创新政府支持方式，加大对文化创意和设计服务业产品和服务的采购。

2、聚集政策资源和产业资源，集中支持一批重点企业做大规模、增强核心竞争力，培育领军企业。引导企业兼并重组，推进文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展；支持文化创意和设计服务业园区建设，形成特色集群，显示集聚效应。加强以知识产权为核心的、多种形式的文化创意和设计服务交易市场建设，促进供给与需求、产业与资本、知识与人才的对接。有效保护知识产权是文化创意和设计服务业发展的基本保障，应加强相关法律法规的执法、司法，切实维护市场规则和市场秩序。

3、加强文化创意和设计服务业理论研究，完善产业统计方法，使之进一步科学化、精准化。安徽创意人才资源日益丰富，亟需进一步强化文化创意和设计服务业领域“大众创业、万众创新”的激励机制，营造氛围，鼓励有志人才投身文化创意和设计服务业并取得创业创新成功。

(执笔：宋宏 张承美 裴植)