十八大以来文化金融发展综述：构建起多层次的投融资体系

2014年3月26日,全国首家“文化银行”——无锡农商行太湖文化支行揭牌暨签约仪式在江苏无锡举行。 中国经济网资料图

自《关于深入推进文化金融合作的意见》发布以来,文化部、中国人民银行、银监会等部门通力合作,鼓励银行机构加大对文化企业的信贷投放力度,打造适合文化企业特点的金融服务特色产品,成立文化产业专营机构。

目前,中国民生银行建立起文化产业金融事业部、平安银行建立起文化旅游事业部、潍坊银行建立起艺术金融事业部;中国工商银行、北京银行、杭州银行等在各地区建立起文化特色支行。在这些文化特色支行筹建运营过程中,杭州银行石景山文化支行、北京银行南京华侨路文化支行等机构向银监部门申请核发了“文化支行”的牌照,加深了文化金融这一概念在金融界的认同感。

文化产业投融资体系已具雏形

除了银行信贷,投资基金、保险、上市融资,文化企业可选择的融资渠道越来越多,金融机构也以开放合作的态度不断创新文化金融服务。目前,我国文化产业已基本形成包括债券融资、银行信贷融资、社会投资、资本市场融资等在内的多层次、多渠道、多元化的投融资体系。

在资本市场,文化部早在2011年就下发了《关于推进文化企业境内上市有关工作的通知》,并联合证监会、沪深证券交易所建立了文化企业上市辅导培育机制,定期举办文化企业上市辅导培训,建设文化企业上市资源储备库,形成了“储备一批、培育一批、申报一批、发行一批”的梯次格局,有序搭建了资本市场的“文化板块”。2015年,文化部与深圳证券交易所合作,在山东曲阜、四川成都两地举办小微文化企业投融资路演暨项目推介活动,以小微文化企业项目现场路演、资本市场投融资业务培训、融资项目现场对接洽谈、融资项目公共展示等方式,积极探索为小微文化企业对接金融服务机构搭建交流合作的平台,增强小微文化企业借助A股市场、新三板、区域股权市场等渠道融资加快发展的能力。随后,新疆、河南等地也开展了此类针对中小微文化企业的投融资路演活动。

2015年11月,“小微文化企业投融资路演暨项目推介活动·四川站”在成都举行。图为路演现场。 中国经济网资料图

近年来,我国资本市场已形成多层次体系,其中包括场内市场的主板(含中小板)、创业板和场外市场的全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易市场、证券公司主导的柜台市场。

有着“中国纳斯达克”之称的全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”),被视为中小微文化企业的“及时雨”。自2014年起,我国文化类企业就掀起了一股挂牌新三板的“热潮”。有数据显示,2015年,有358家文化企业挂牌新三板,而2016年仅1月至4月,新三板文化企业挂牌数量就达到255家。

债券市场方面,2012年3月,文化部文化产业司联合中国人民银行金融市场司、中国银行间市场交易商协会等部门开展了文化企业债券融资试点工作,鼓励优质文化企业勇于尝试新型融资工具。截至2015年4月末,共有128家文化企业通过银行间债券市场发行了524支债券,累计融资4703.4亿元。

此外,2014年之后,我国文化产业投资基金发展迅速,并具备了一定的规模。政府、传媒集团、券商、金融机构、专业的创投团队等陆续进入文化产业领域,利用各自的优势设立文化产业基金,并且相互合作,资源优势共享,在文化大发展的背景下相继成为文化产业发展必不可少的一股推动力。研究机构数据显示,2016年文化产业基金新增241支,募集规模达38.4亿美元,同比增长27%。2012年到2016年,我国文化产业基金支数和募集规模呈现总体上涨趋势,文化产业投资基金总规模已破千亿元。

（作者：张晶雪)