关于开展2018年省级文化强省建设专项资金申报管理工作的通知

各市党委宣传部、财政局，省直有关单位：

根据省委、省政府关于创新型文化强省建设部署要求和财政资金预算管理有关规定，现就2018年省级文化强省建设专项资金(以下简称“文化强省资金”)申报管理工作有关事项通知如下：

一、申报时间

2017年9月，启动文化强省资金项目申报工作；10月27日前，各地和省直有关单位向省委宣传部申报项目；10月下旬至11月，组织形式审查、联合评审、会议审议、涉企资金比对并进行项目公示后，提出项目资金分配意见，在编制2018年预算中细化到位。

二、申报重点

2018年文化强省资金主要支持文化品牌打造、媒体融合和舆论阵地建设、现代文化产业体系建设、文化与科技融合发展、文化“走出去”等重点项目。具体内容参见《2018年安徽省省级文化强省建设专项资金申报指南》（见附件）。

三、申报数量

按照“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则，安徽日报报业集团、安徽广播电视台、安徽新媒体集团报送项目不超过3个；安徽出版集团、安徽新华发行集团、安徽广电传媒集团报送项目不超过5个；安徽演艺集团报送项目不超过7个；其他省直有关单位报送项目不超过1个；各市报送项目不超过2个，有国家部委和省委、省政府认定文化园区（基地）的可增加1个相关项目。按有关规定，配套奖励项目不占上述申报指标。

四、有关要求

1.准确把握项目申报范围。坚持以新发展理念为指引，紧紧围绕中央和省委、省政府关于文化建设的工作部署，准确把握省“十三五”时期文化发展改革规划纲要要求，精心谋划和遴选对创新型文化强省建设具有重大示范效应和拉动作用的项目。

2.着力提高申报项目质量。各地各单位要按照申报指南要求，根据资金支持重点范围，大幅压减一般扶持项目，集中力量扶优扶强。要加强对申报项目涉企比对、初审、论证等工作，重视对项目实施进行可行性分析，有效提高申报项目质量。

3.切实加强项目单位审核。各地各单位要督促项目单位法定代表人、项目负责人签署项目申报承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。以前年度监督检查中出现问题且整改未见效的单位、有严重不良信用记录的单位，不得申报本年度项目。

省委宣传部联系人：张鉴，联系电话：0551—62609217，通讯地址：合肥市包河区中山路1号省行政中心1号楼东476室。

省财政厅联系人：项立安，联系电话：0551-68150426，通讯地址：合肥市阜南西路238号省财政厅教科文处。

中共安徽省委宣传部 安徽省财政厅

2017年9月30日

附件：

2018年安徽省省级文化强省建设专项资金申报指南

根据《安徽省“十三五”时期文化发展改革规划纲要》和财政专项资金相关管理办法等文件精神，制定《2018年安徽省省级文化强省建设专项资金申报指南》如下：

一、申报条件

（一）项目单位系在安徽省境内依法注册登记、具有独立法人资格的文化企事业单位，具备与完成项目相适应的资质和能力，资产及运营状况良好，有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，无违法违规经营记录等。项目单位如为企业，原则上应为规上企业、高新技术企业或“专精特新”中小企业。各市和省直党政机关原则上不作为项目单位。

（二）申报项目要符合党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，符合省委、省政府创新型文化强省建设工作部署和任务要求，符合我省“十三五”时期文化发展改革规划，能提升文化事业发展水平，引领文化产业发展，预期能产生良好的社会效益和经济效益。

（三）申报项目必须是正在实施或2018年内开始实施项目，知识产权无争议，项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准，前期工作扎实完备，实施周期一般不超过两年。对重大文化产业项目或文化品牌项目可根据项目实际实施情况分期分阶段申报。

二、支持重点

（一）文化品牌打造。重点支持讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精神文明建设“五个一工程”项目、重大题材影视剧创作、舞台艺术精品工程和重大新闻出版、公益性出版物项目，并对获得全国性文艺奖项的精品力作给予配套奖励。

（二）媒体融合和舆论阵地建设。重点支持打造形态多样、手段先进、具有竞争力的省级新型主流媒体，对市级重点媒体融合发展项目予以适当补助。

（三）现代文化产业体系建设。重点扶持有利于规模化、集约化、专业化发展的重大文化产业项目、优秀传统文化传承创新项目、文化与相关产业融合发展项目、文化园区（基地）建设项目，支持培育骨干文化企业，建设文化产业公共服务平台，发展优势文化产业、特色文化产业和新兴文化业态。

（四）文化与科技融合发展。重点支持文化高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设项目，支持重点文化企业工程研究中心、重点实验室和技术中心建设。

（五）文化“走出去”。重点支持对外传播载体平台和重点媒体海外拓展项目，支持文化企业扩大出口、开拓国际市场，及省级重大文化交流展示、文化产业展览交易项目。

（六）文化单位改革配套保障。重点支持省级经营性文化事业单位解决改革遗留问题，并对其重点文化项目予以补助。

三、申报程序

申报项目的汇总初审和推荐报送，分别由各市党委宣传部和财政局、省直项目单位主管部门负责，不得重复推荐申报。

项目单位是省直单位的，按隶属关系向主管部门提出申请，由主管部门汇总初审后，向省委宣传部推荐报送。财务关系在省财政厅单列的省直单位，直接向省委宣传部申报。项目申报单位是市、县的，其申报项目由市委宣传部会同市财政局提出初审意见，联合上报省委宣传部。

项目推荐报送前，各地各单位要督促项目单位法定代表人、项目负责人在申报项目时应共同签署项目申报承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。各地各单位要登陆最高人民法院网站,访问主页左侧“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”系统，核实申报项目的企业和法人是否为失信被执行人，如有失信行为，取消其项目申报资格。

四、申报时间

项目申报材料受理日期截止到2017年10月20日，逾期不再受理。

五、扶持方式

2018年省级文化强省建设专项资金采取贷款贴息、直接补助、绩效奖励等形式扶持。除省级以上重点文化品牌外，其他文化品牌项目一般采取绩效奖励方式扶持。媒体融合和舆论阵地建设、文化单位改革配套保障项目主要以直接补助方式扶持。现代文化产业体系建设、文化与科技融合发展、文化“走出去”项目根据实际情况，以贷款贴息、直接补助、绩效奖励的方式扶持，其中：固定资产投资项目以贷款贴息为主。

申请贷款贴息的，须为所申报项目2016年10月1日以后获得的专项贷款，申请贴息金额不超过单位需实际支付银行利息总额。申请直接补助的，申请资金额一般不高于项目投资总额的50%，且不超过本企业上年末经审计净资产额的30%，企业存续5年以上的，一个年度内获得省级财政资金，原则上累计不得高于企业上年末经审计净资产额的20%。申请绩效奖励的，须符合国家和省委、省政府有关规定。

2018年省级文化强省建设专项资金优先支持采取贷款贴息、绩效奖励形式申报的项目。

六、申报材料

项目申报须登录“文化强省建设专项资金申报管理系统”（网址http://60.166.37.186:2012/login.aspx）网上填报，经初审单位审核通过后，以A4纸在线打印一式2份并加盖项目单位印章，交初审单位汇总上报省委宣传部。正式文件申报应与网上申报同步进行。

（一）初审单位推荐文件。以正式文件上报，内容须包括初审工作组织情况、初审意见、项目推荐排序，并简要阐述所推荐项目的名称、项目单位、项目概况等。推荐文件须附《安徽省省级文化强省建设专项资金申报推荐项目汇总表》。其中项目单位为企业的，要严格依据工商、税务部门登记信息填报，项目单位必须为项目的实施主体和专项资金的实际使用主体。

对于切块下达资金给各市的市级媒体融合发展项目，各市要自行组织项目申报、评审论证、涉企比对、资金拨付、监督检查工作，并与项目单位签署计划任务书后向省委宣传部报备。

（二）项目单位申报材料。包括《安徽省省级文化强省建设专项资金项目申报表》及附件。其中，申报表附件应按以下顺序于左侧装订，不另加封面或插页。

1.企业法人营业执照（事业单位法人证书）、组织机构代码证、税务登记证复印件。企业法人项目单位还应提供经注册会计师审计的近两年审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注和其他相关财务资料（复印件），同时提供近两年纳税情况表（附相关纳税证明）。

2.项目可行性研究报告。申请以直接补助方式支持100万元（含）以上的固定资产或无形资产投资项目（支持转企改制单位的改革项目除外），其可行性研究报告须由项目单位委托乙级资质以上的工程咨询机构编制。

3.项目相关合同复印件、项目单位自有资金落实承诺或证明。

4.其他需要提供的项目材料。

（1）申报戏剧、广播影视剧创作生产项目须提供剧本，申请图书出版、文学原创等项目的须提供创作大纲。

（2）申报建设类项目，须提供发展改革、国土、规划、环保等部门有关审批、核准或备案文件。申报项目内容应与有关文件一致。

（3）申报贷款贴息项目，需提供相关银行贷款合同、利用贷款实施重点项目情况说明、已支付贷款利息凭证等复印件。相关复印件应与《安徽省省级文化强省建设专项资金项目申报表》中相关贷款信息一致，付息凭证须与贷款合同所列的项目用途一致。

（4）申报绩效奖励项目，需提供有关文件复印件、奖励证书复印件及主管部门审核证明等，并说明申请奖励文件依据。

七、其他事项

本指南电子版可登陆“文化强省建设专项资金网上申报管理系统”下载。

附件1 项目申报承诺书.doc

附件2：2018年安徽省文化强省建设专项资金项目申报表.doc