激发文化产业信贷融资创新活力 政策助推文化金融发展

近日,中国银行业协会在北京发布了《银行业支持文化产业发展报告(2018)》(以下简称《报告》)。《报告》以银行调查数据为基础、以实例为依托,从信贷产品创新、服务模式创新的角度阐述了银行业支持文化产业发展的现状,并结合文化产业研究和银行公司业务现状,深度剖析了银行文化产业信贷融资的发展趋势。

为文化产业提供强有力的信贷支持

《报告》显示,截至2017年底,包括政策性银行、大型商业银行、邮储银行和股份制商业银行在内的21家主要银行文化产业贷款余额达7260.12亿元,并保持持续增长势头。2013年以来,21家主要银行文化产业贷款余额平均增长率为16.67%,而同期人民币贷款余额增长率为13.69%,文化产业贷款余额增速高于同期人民币贷款余额增速2.98个百分点。

在信贷产品创新方面,《报告》调查的111家银行中,有45家银行针对文化产业开发了创新信贷产品,占比40.54%,发行创新产品较多的有中国银行、北京银行、杭州银行等;创新产品的加权平均贷款利率为6.11%,较1年期以上贷款基准利率上浮约25%;创新产品加权不良贷款率为0.32%,明显低于同期银行业整体不良贷款率1.74%。与此同时,在服务模式创新方面,有58家银行针对文化企业创新了服务模式,占比52.25%;在21家主要银行中,有19家银行创新了服务模式,占比90.48%。

“针对文化企业普遍具有轻资产、规模小、高风险、抵质押难的特点,银行业积极作为,创新信贷产品和服务模式,为文化产业发展提供了强有力的信贷资金支持。银行业金融机构在支持文化产业发展过程中既获得了经济效益,也创造了社会效益和品牌价值,实现了经济价值、社会价值、文化价值的统一。”中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟对《报告》进行了解读,并对未来银行业支持文化产业发展提出了包括完善知识产权质押融资制度,构建文化金融支撑平台;政策协同发力,改善文化产业融资创新环境;发挥协会作用,助力银行业与文化产业融合发展在内的建议。

信贷融资日益专业化的同时寻求新突破

银行信贷是极具代表性的间接融资方式,是一种成熟的企业融资模式,从我国企业的融资结构来看,信贷融资是企业最为重要的融资途径之一。近年来,为了支持文化企业发展,银行从文化企业的经营资质、运作能力等方面出发,认识和把握文化企业的发展水平,深入探索实践知识产权、收益权等质押贷款业务,加强衍生金融工具开发,积极使用信用风险缓释工具,建立了符合文化企业特点的风险管理体系,使得我国文化产业的间接融资日益专业化。

《报告》对在支持文化产业发展、文化企业融资方面作出成绩和特色的银行及金融服务实例进行了详细介绍,以便为业界借鉴参考。实例中囊括了丰富偿债来源,优化融资担保模式的工商银行;积极为弘扬主旋律、传播正能量的影视作品提供金融支持的北京银行;为客户量身打造游戏类融资方案的杭州银行;为动漫企业提供“小股权+大债权”投贷联动综合金融服务的南京银行……对于当前银行业在文化企业融资工作中所做的努力,银保监会政策研究局处长李晓文也给予了充分肯定,她认为,银行业高度重视、积极响应并认真落实了支持文化产业发展的各项工作要求,取得了丰硕的成果。接下来,银保监会将不断加强和改进对文化产业的金融服务,积极引导银行业金融机构不断推进相关的信贷管理制度创新,为文化产业的高质量发展作出应有贡献。

在总结先进经验的同时,《报告》也指出了当前银行业在支持文化产业投融资发展中仍旧存在的文化企业的核心资产抵质押通道不够完善、银行文化专营机构的发展原生动力不足、文化市场的经营仍然不够规范等问题,并针对这些问题,提出了积极构建文化金融支撑平台,强化财政、监管、行业三位一体的政策支撑体系,打通企业需求与信贷产品之间的标准化接口三大建议,鼓励银行业从差异化经营、生态化金融环境构建以及普惠化服务方面寻求更多的突破。

文化和旅游部有关部门负责人表示,党的十九大对新时代文化产业发展作出了新的部署,提出了新的要求,金融在支持文化产业发展方面的作用更加凸显。《报告》是对银行业支持文化产业发展的一次系统总结,能够为广大银行业机构支持文化产业发展提供更多的参考和借鉴,也为广大文化企业在发展过程中获得金融支持提供更多的启发和选择。

政策引导助推文化金融发展

近年来,伴随着文化产业快速发展,文化企业的融资问题受到越来越广泛的关注,为了推动其规范健康发展,有关部门从政策方面给予了大力支持和引导。

2009年7月,国务院发布了我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》,将文化产业发展提到了国家战略高度,明确提出加大财税扶持力度,加大金融支持。这标志着我国的文化产业投融资政策向具体准确的点位落实和突破。紧随其后,一系列相关投融资政策密集出台:2010年3月,中宣部、中国人民银行、财政部、文化部等九部门发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,这是我国针对文化产业出台的金融扶持政策;2014年3月,文化部、中国人民银行、财政部发布《关于深入推进文化金融合作的意见》,提出深入推进文化与金融合作,推动文化产业成为国民经济支柱性产业……

在一系列政策的大力支持下,文化及相关产业保持平稳快速增长:2017年,全国文化及相关产业增加值35462亿元,较上年增长15.19%,占GDP的比重为4.29%,比上年提高0.15个百分点。可以预见,未来,银行业机构如能继续针对文化产业和旅游产业的发展特点,在当前信贷融资的瓶颈环节、薄弱领域,不断创新产品和服务模式,探索出更多适用于文化产业和旅游产业的融资方式,将开创文化产业、旅游产业和银行业机构共赢发展的良好局面。

（作者：张 婧)