池州关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见

关于加快构建现代公共文化服务

体系的实施意见

为加快构建现代公共文化服务体系，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》(中办发〔2015〕2号)、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》(皖办发〔2016〕4号)精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以基层为重点，坚持正确导向、政府主导、社会参与、共建共享、改革创新，突出共享发展理念，强基础、保基本，重普惠、促供给，增后劲、可持续，构建体现时代发展趋势、适应发展阶段和市场经济要求、符合文化发展规律、具有池州特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，为推动“三区”发展、建设幸福池州、全面建成小康社会提供强大的精神动力和文化支撑。

(二)目标任务。到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平、具有池州特色的现代公共文化服务体系。

——设施网络全面覆盖、互联互通。落实国家、省相关公共文化设施建设标准，公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场(馆)等设施进一步完善；乡镇综合文化站(服务中心)、中心村农民文化乐园、城市社区文化活动中心等设施网络有效覆盖；各级各类公共文化服务资源有效整合、共建共享。

——服务内容和手段更加丰富。公共文化服务内容和形式不断创新，群众性文化活动广泛开展，优秀公共文化产品、服务品牌持续涌现；池州优秀传统文化传承和发展体系基本形成；公共数字文化、流动文化服务网络不断完善，公共文化服务数字化建设水平明显提升，现代公共文化服务传播体系基本形成。

——管理、运行和保障机制进一步完善。全市公共文化服务体系建设协调机制建立健全；公共文化服务标准体系、综合评价体系不断完善；政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局基本形成；公益性文化事业单位法人治理结构基本建立；公共文化服务发展动力明显增强，服务效能明显改善，均等化水平明显提升。

——人才队伍结构优化、素质提升。基层公共文化机构编制合理设置、足额配备，人员专职专干；培训、考核、激励机制健全完善，综合素质明显提升；文化辅导员志愿者队伍发展壮大。

——群众满意度明显提升。中国梦、社会主义核心价值观深入人心；新的文艺组织、文艺群体蓬勃发展；群众文化需求反馈机制基本建立；群众基本文化权益得到更好保障，参与度、满意度明显提升。

二、统筹推进公共文化服务均衡发展

(三)促进基本公共文化服务均等化。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金配置，均衡配置公共文化资源。推广实施县域公共图书总分馆制，以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站(服务中心)为分馆，加强对农家书屋的统筹管理，实现城乡公共图书服务资源整合和互联互通。结合扶贫开发攻坚战略，重点面向扶贫开发工作重点县乡镇(街道)、建档立卡贫困村，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，集中实施一批文化扶贫项目。加强地区文化结对合作，实施文化人才支援和项目对口帮扶。把公共文化服务纳入少数民族和民族聚居地区共同发展提升行动计划，推进民族乡(场、村)公共文化服务发展。鼓励公共文化服务机构面向老年人尤其是新生代老人、未成年人、残疾人等重点人群开展文艺辅导、演展和科普培训。将中小学生定期参观博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、观看爱国主义教育影片纳入中小学教育教学活动计划。实施青少年体育活动促进计划。公共文化服务机构要为残疾人提供无障碍设施，公共图书馆应设置视障阅览室。实施盲文出版项目，开发视听读物。推动市级电视台新闻资讯类节目加配手语。加快将农民工文化建设纳入常住地公共文化服务体系，以公共文化机构、社区和用工企业为实施主体，满足农民工群体尤其是新生代农民工的基本文化需求。各级群团组织要发挥职能优势，定期开展所服务群体尤其是特殊群体文化需求调研，推进社会科学等知识普及，提高公共文化服务的针对性和广泛性。

（作者：安徽 池州市)