安徽省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的意见

安徽省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的意见

皖政办〔2012〕39号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实十七届六中全会和《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》(国办发〔2010〕9号)精神，大力繁荣发展我省电影产业，经省政府同意，现提出如下意见：

一、总体要求和发展目标

(一)总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕落实国家和省经济社会发展规划和文化改革发展规划纲要，遵循电影产业发展规律，结合我省电影业实际，以丰富产品和加快发展为主题，以深化改革和科技创新为动力，以实施重大项目和完善基础设施为支撑，以强化科学管理和人才队伍建设为保障，坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的有机统一；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力丰富产品、改善服务、繁荣市场，保障人民群众文化权益、满足人民群众日益增长的精神文化需求；坚持公益性事业和经营性产业共同发展，发挥市场机制的基础性作用，支持规模化、集约化发展，鼓励国有、民营等多元主体参与，不断增强电影业发展的活力；坚持重点突破、总体推进，着力创新体制机制、完善政策措施，着力实施重点工程和重大项目，实现全省电影业全面发展。

(二)发展目标。

通过改革创新、加大投入、加快发展，大力实施“电影精品创作生产”、“城市数字影院建设”、“城市电影院线建设”、“农村电影放映”、“电影优秀人才”五大工程，到“十二五”末，我省电影创作生产、基础设施、产业规模、技术水平、公共服务和管理能力等方面长足发展。

——创作生产丰富多彩，规模不断壮大，质量不断提高，每年推出一批在国内外具有重大影响的精品力作，形成多样化的创作生产格局。

——基础设施明显改善，加快完成市、县多厅数字影院建设和改造任务，建设具有较强规模实力和品牌特色的城市电影院线，形成全省电影数字化发行放映网络体系。

——产业水平日益提升，产业规模不断壮大，产业链条不断延伸，产业科技水平不断提升，培育形成一批电影创作、生产、发行、放映等骨干企业和影视创作、生产、摄制基地。

——公共服务能力显著增强，确保完成农村公益电影放映任务，不断扩大覆盖、提高质量，建立完善市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系。

——管理能力不断加强，建立完善电影发行、放映的市场监管服务体系，形成权责一致、分工合作、执行顺畅、监管有力的电影行政管理体制。

二、主要任务和重点工作

(三)大力繁荣电影创作生产。设立“安徽省电影精品专项资金”，加强对我省电影精品创作生产的资助扶持。实施“电影精品创作生产工程”，促进优秀电影产品创作、生产和传播，推动电影制片业长足发展，做大做强。深入挖掘安徽丰富厚重的历史、文化和自然资源，以及现代安徽开放、创新、奋进的时代风貌，着力打造更多展现徽风皖韵、思想性艺术性观赏性相统一、在全国产生重要影响的精品力作。

（作者：安徽)