安徽省关于加快推进人力资源市场整合的实施意见

来源:安徽省人力资源和社会保障厅 编辑:徐晏秋 分类:省人社厅,省级,政策速递 时间:2018-02-12
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关于加快推进全省人力资源市场整合的实施意见

各市、县(市、区)人力资源和社会保障局、机构编制委员会办公室:

为贯彻落实党的十八届三中全会关于“加快完善现代市场体系、加快转变政府职能”的要求,健全统一规范灵活的人力资源市场,更好地服务就业优先战略和人才强省战略的实施,根据人社部、中编办《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》(人社部发〔2009〕116号)和人社部《关于加快推进人力资源市场整合的意见》(人社部发〔2013〕18号)文件精神,结合我省实际,现就加快推进全省人力资源市场整合提出如下实施意见。

一、 指导思想和主要目标

(一)指导思想。以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线,以更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用为导向,以整合资源、提高效率、深化改革、促进发展为重点,推动全省人力资源市场管办分离、政企分开、事企分开,促进人力资源合理流动和有效配置,为打造“三个强省”、建设美好安徽提供有力的人力资源支撑。

(二)主要目标。有效整合人才市场和劳动力市场资源,推进基本公共服务均等化,推动人力资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,提升公共就业和人才服务水平,建立健全功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系。

二、加强人力资源市场统筹管理

(一)统一人力资源市场监管。依法实施人力资源服务经营准入管理,加强《人力资源服务许可证》管理。加强日常监管、专项整治和执法检查,规范人力资源服务行为。做好与相关法律法规的配套衔接工作,维护良好的人力资源市场秩序。建立人力资源市场征信体系,健全人力资源市场监管综合协调机制,加强与工商、公安、税务等部门的协调,提高监管效能。

(二)统一人力资源市场服务标准。认真梳理人力资源市场现有的服务项目、服务内容、服务流程和服务标准,修订完善人力资源服务地方标准体系,逐步建立与国家标准、行业标准相配套,全省统一的人力资源服务标准体系,发挥服务标准对人力资源服务行为的规范引领作用。

三、完善公共就业和人才服务体系

(一)整合基本公共服务功能。按照省人社厅、省财政厅《关于进一步健全公共就业服务体系的通知》(皖人社发〔2013〕40号)要求,全面梳理基本公共就业和人才服务项目,明确基本公共服务范围,具有共性的同类服务应实行统一的服务标准。科学规划设计各项服务内容和流程,做好相互关联业务之间的贯通衔接,互通共享经办信息记录和数据库。从方便服务对象出发,简化经办手续,提高服务效率。

(二)整合公共就业和人才服务机构。按照统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的要求,统筹规划公共就业和人才服务机构建设。从服务对象的实际需要和便利出发,整合公共就业和人才服务资源,因地制宜地设立综合性或专业性的服务场所,合理布局服务网点。市一级可整合设立综合性的公共就业和人才服务机构;区、县一级应建立统一的公共就业和人才交流服务综合性服务机构;进一步加强街道(乡镇)和社区(行政村)劳动就业和社会保障公共服务平台建设,加强基层公共就业和人才服务工作,形成覆盖城乡、功能齐全、布局合理、方便可及的公共就业和人才服务网络。

市、县(市、区)整合后的公共就业和人才服务机构,负责制定落实各项公共就业和人才服务政策,统筹协调辖区内就业和人才服务管理,建设公共就业和人才服务信息系统,并承担向辖区内劳动者和用人单位提供基本公共就业和人才服务的职责。


(作者:安徽)


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