六安市2016年商务工作要点

三、工作保障

1、深化重点。一是深化内贸流通。创新商贸流通服务方式，加快推进中小商贸流通企业公共服务平台建设，整合社会服务力量，为中小商贸流通企业提供信息咨询、创业、市场拓展、企业融资、品牌建设等服务。推进内外贸融合发展，鼓励具备条件的流通企业“走出去”，开展国际商贸对接活动，拓展对外贸易功能。加快国有商贸流通企业进度，争取尽早全面完成任务。二是依法开展外商投资企业备案管理。根据法律授权和上级部门部署，对没有措施的鼓励类、允许类外商投资企业的设立及变更，由审批管理改为备案管理。三是抓好行政审批权下放承接工作。指导、支持县区做好承接“对外贸易经营者备案登记权”和“配额许可证管理商品之外的加工贸易审批权”下放工作。市商务部门切实做好境外投资开办企业核准权的承接工作。四是深化行政审批制度。优化行政审批流程，大力推进行政审批平台建设，依法探索建立完善综合监管体系，做到简政放权和放管结合相统一。

牵头领导：各分管负责人；责任科室：各相关科室；工作时限：全年推动。

2、推动项目实施。一是推进重点招商项目。确定吉宝皖江冷链物流园、信义光伏产业园、新加坡联发生态工业园、新生力电子产业园等15个重点项目，推动在谈项目早签约，签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产。二是抓好重大流通项目建设。建立重大流通基础项目机制，对万达城市广场综合体、嘉地广场、宏基商贸城、亚夏汽车财富广场等一批重大项目建设定期问效，加强协调服务。三是加快推进物流园区项目建设。重点推动六安市快递(电商)物流园、传化公港、宏际商贸物流城、叶集双渡物流园、舒怡国际商贸物流城、霍山上华科技物流产业园等物流园区项目加快建设进度。四是服务对外投资合作项目。对重点企业和重点项目，明确专人服务，及时发现境外项目运营推进过程中存的问题，随时帮助企业解决“走出去”的实际困难。五是加强项目谋划工作。推动各县区做好服务业项目谋划工作，力争当年新增谋划5000万元以上服务业项目14个。

牵头领导：分管负责人；责任科室：外资外经科、市场建设科；工作时限：全年推动。

3、强化保障机制。一是强化联动协同机制。健全统筹协调的工作格局，进一步加强与县区、部门之间沟通协调，以统筹的思谋划工作，以合作的推动落实，形成协调联动、整体推进的工作合力。二是强化督导促进机制。科学确定目标体系，细化目标任务，明确工作责任。加强工作调度，及时通报情况，以调度促推进、以节奏保进度，确保工作落实。严于问责，健全完善考核办法，正确使用考核结果。三是强化服务联系机制。建立局领导班子县区联系制度，重大项目和重点企业工作联系制度，及时听取县区及企业意见，积极协调解决困难问题。不断提升行政服务效能，强化行政审批“一站式”服务，严格执行“清单”和“责任清单”，不断简化行政审批办事流程，为广大企业提供便利服务。

牵头领导：领导班子全体；责任单位、科室：局纪检组、各相关科室、市商务综合执法大队；工作时限：全年推动。

4、加强队伍建设。一是强化思想建设。巩固党的群众线教育实践活动，深化“三严三实”专题教育，完善和落实党组理论中心组学习、专题、上党课、参加党校培训、体会交流等学习制度，将理论学习和工作实践相结合，将集中学习和个人自学相结合，不断提部职工的思想素质。二是强化作风建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。强化工作落实，施行工作任务定人、定岗、定责任，做到深化、细化、具体化，使每项工作见之有形、行之有效。三是强化能力建设。加强业务学习，把应对当前严峻的商务经济发展形势作为学习的现实课题，紧密结合招商引资、扩大进出口、推动企业走出去、电子商务等重点工作，有针对性组织开展多层次、多形式学习，切实增强推动商务经济发展的能力和水平。

牵头领导：局领导班子全体；责任科室：本局各科室；工作时限：全年推动。

5、健全政策体系。一是建立健全市、县二级商务政策体系。根据形势变化和市场需求及时梳理、逐步完善，增强政策科学性、针对性和实效性。二是完善流通业发展促进政策。深入贯彻落实市《关于推进商贸流通产业发展的实施意见》，鼓励条件成熟的县(区)出台地方支持政策，继续加大对商贸流通业发展的促进力度。三是优化外贸促进政策体系。按照稳增长、调结构的工作思，力争在培育出口品牌、发展跨境电子商务、促进加工贸易、建设国际营销网络、推动服务外包等方面出台新的政策措施，同时推动各县(区)出台配套政策，发挥政策叠加效应。着力解决进出口企业融资难题，加强与、金融单位的沟通与协调，创新进出口企业融资办法，有效搭建企业融资平台。四是强化政策落实。加强培训和宣传，认真开展政策资金绩效评价，确保资金规范有效使用。

牵头领导：分管负责人；责任科室：各相关科室；工作时限：全年推动。

（作者：安徽 六安市)