马鞍山市“十二五”时期文化改革发展规划纲要

马鞍山市“十二五”时期文化改革发展规划纲要

为深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次、市第八次党代会精神，深化文化体制改革，加快文化事业文化产业发展，按照“文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强”的目标，努力打造充满活力的文化强市，根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《安徽省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《马鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本纲要。

一、指导思想、发展思路和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，培养高度的文化自觉和文化自信，增强城市文化软实力，努力建设文化强市，为马鞍山市加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

（二）发展思路

把握全球化进程不断加快和经济文化日益融合的新趋势，适应经济社会发展对文化建设的新要求和人民群众对精神文化生活的新期待，充分发挥文化底蕴深厚的优势，激发全社会文化创造活力，努力实现社会效益与经济效益相统一，更好更快地出精品、出人才、出效益，加快建设文化强市。

——构建“三大体系”：门类众多、特色鲜明的文化事业和文化产业发展体系；覆盖全社会、全民共享、在全国具有示范地位的公共文化服务体系；充满生机、富有活力的文化创新体系。

——形成“四大格局”：统筹城乡发展，城市带动农村，各方面优势互补、良性互动的文化发展格局；公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；统一开放、竞争有序的文化市场格局；民族文化和马鞍山市地域文化为主体，吸收外来有益文化的文化开放格局。

——实施“五个一批”：推出一批在全国有影响的文化精品、强势品牌和优势门类；建成一批代表马鞍山市形象的标志性文化设施；培育一批具有规模效应、富有核心竞争力的主导产业、龙头企业和文化产业园区；建设一批具有较强实力、较大辐射力、较高品位的文化强县（区）和文化特色乡镇（街道）；培养一批结构合理、素质优良、富有开拓精神和创新能力的领军人物和拔尖人才。

——建设“十大工程”：实施公共文化服务体系示范区工程，努力建成省内领先、中部地区一流，公共文化设施网络齐全，公共文化产品生产供给充足，资金人才技术保障有力，组织支撑和运行评估体系完善的公共文化服务体系；实施李白文化主题工程，把以李白为代表的诗歌文化做大做强，提升马鞍山中国李白诗歌节影响，建成李白公园，丰富李白题材的文艺创作，加强李白研究和李白文化遗产保护；实施文化精品工程，建立健全项目创作生产扶持办法，激发广大文化工作者的创造力，培育一批具有自主知识产权的特色文化品牌和具有核心竞争力的优势艺术门类；实施动漫游戏基地工程，建设全市动漫游戏公共服务平台，提高积聚发展能力和自主研发能力，推出一批动漫游戏原创精品，培育一批动漫游戏活动品牌；实施文化旅游度假休闲工程，以打造文化旅游目的地城市为目标，构筑由历史文化、现代文化、生态文化、民俗文化等四大门类组成的大旅游、大文化、大产业格局；打造特色文化工程，建立民间手工艺分级保护名录，健全行业标准和工艺规范，加强宣传包装和市场推广，加强村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设；实施传统媒体网络提升工程，牢牢把握舆论引导的话语权和主动权，扩大主流媒体覆盖面，组建马鞍山报业集团、马鞍山广电集团，加强网络文化建设与管理，促进传统媒体和新兴媒体的融合发展；实施市民素质提升工程，以社会主义核心价值体系建设为主线，巩固和提升全国文明城市创建成果，加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，广泛开展志愿服务，深入推进群众性精神文明创建活动；实施文化体制机制创新工程，按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的总体要求，抓好管理、机制、引导、服务四个创新，推动文化体制改革走在全省前列，公共文化服务全国领先，文化产业跨越式发展；实施文化高端人才培育工程，加强领导，加大投入，培养和造就一大批优秀文化工作者、专业领域领军人物和专门人才、懂经营会管理的复合型人才。

（三）发展目标

到2015年，马鞍山文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，公共文化服务体系建设在中部乃至全国发挥示范作用，文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，文化产业的增幅、体量和效益迈进省内第一方阵，文化繁荣发展的各项保障更加有力，全面实现文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的文化强市“六强”目标。