安徽关于贯彻落实党的十七届六中全会精神进一步加快文化强省建设的实施意见

中共安徽省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神进一步加快文化强省建设的实施意见

皖发〔2012〕11号

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，奋力推动文化大发展大繁荣，努力打造充满活力的文化强省，提出如下实施意见。

一、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，充分认识推动文化大发展大繁荣的重要性紧迫性

1.深刻领会党的十七届六中全会精神。党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结了我们党领导文化工作的成就和经验，深刻分析了文化建设面临的形势和任务，系统阐述了中国特色社会主义文化发展道路，科学确立了建设社会主义文化强国的战略目标，明确提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是指导我国文化改革发展的纲领性文件。全省各级党组织和广大党员干部要认真学习领会中央决策部署，结合实际抓好贯彻落实。

2.准确把握我省文化建设面临的机遇和挑战。近年来，省委始终把文化建设摆在全局工作的重要位置，团结带领全省人民加快文化改革发展，文化体制改革走在全国前列，党的理论创新成果深入人心，舆论环境持续优化，公民道德水平和城乡文明程度明显提升，文化惠民工程加快实施，精品力作不断涌现，文化产业异军突起，文化“走出去”步伐加快，安徽文化影响力进一步扩大，为加快文化强省建设奠定了坚实基础。同时，我省文化建设还面临一些矛盾和挑战：一些地方和单位对文化建设的重要性、紧迫性认识不够；文化产品和服务供给不足，有影响的精品力作还不够多，公共文化服务体系不够健全；文化产业规模不够大，结构不够合理，总体实力和竞争力还不够强；文化人才队伍还不能适应新形势新任务要求，文化高层次人才不够多，农村基层文化建设人才缺乏等。这些问题应引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

3.切实增强推动文化大发展大繁荣的自觉性和坚定性。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，没有社会主义文化繁荣发展就没有社会主义现代化。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。安徽的崛起必然包括以文化为核心的软实力的崛起，美好安徽建设必须强化以文化为灵魂的精神支撑。全省各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感紧迫感，进一步提高文化自觉，增强文化自信，充分发掘安徽文化的独特优势和巨大潜力，把握文化改革发展的难得机遇，努力以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就，为推进科学发展、建设美好安徽作出更大贡献。

二、坚持徽风皖韵与时代特征相融合的文化发展之路，努力打造充满活力的文化强省

4.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，培养高度的文化自觉和文化自信，奋力推动文化大发展大繁荣，努力打造充满活力的文化强省，为建设美好安徽提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

5.主要目标。到“十二五”末，全省文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力处于中西部领先水平，部分行业和领域位居全国前列，努力形成与科学发展相适应的文化宏观管理体制和微观运行机制，与美好安徽建设相适应的文化软实力，与文化资源大省地位相适应的文化优势，与人民群众精神文化需求相适应的文化条件。

——社会主义核心价值体系建设取得重大进展。党的创新理论深入人心，良好道德风尚进一步弘扬，公民文明素质和城乡文明程度显著提高。

——公共文化服务体系基本建成。城乡文化基础设施建设明显加强，公共文化服务水平显著提高，人民群众基本文化权益得到切实保障。

——文化产业综合实力明显增强。全省文化产业增加值占生产总值的比重超过5%，整体实力和竞争力显著提升，成为国民经济支柱产业。

——文化体制改革不断深化。科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的微观运行机制基本形成，文化生产力进一步解放和发展，文化发展活力显著增强。

——文化创新体系基本建立。文化科技含量大幅提升，新型文化业态快速发展，文化精品力作不断涌现，文化产品和服务核心竞争力显著增强，形成一批在国内外有影响的自主文化品牌。

——文化影响力全面提升。新闻宣传的引导力、传播力、辐射力不断增强，主流媒体主导作用充分发挥，新兴媒体健康有序发展，对外文化交流合作进一步扩大，安徽良好形象进一步树立。

——文化队伍素质整体提高。高层次文化人才队伍发展壮大，基层文化队伍结构明显改善，人才培养、使用、激励机制更加科学，文化发展人才高地优势逐步显现。

在此基础上，再经过五年奋斗，到2020年文化改革发展成效更加显著，文化在全省经济社会发展中的作用更加凸显，人民群众精神文化生活更加丰富，安徽文化软实力更加突出，文化发展环境更加优化，文化发展活力竞相迸发，文化创新潜能充分涌流。

6.总体要求。坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放。工作中，着力把握以下要求：

——高举旗帜、坚定方向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，深入推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位。

——围绕中心、服务大局。自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，加快文化改革发展，促进安徽文化资源和体制机制优势转化为现实文化生产力，更好服务于科学发展、兴皖富民大业。

——以人为本、为民惠民。落实“三贴近”原则，发挥人民群众在文化建设中的主体作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求，使全体人民成为文化建设的参与者、发展成果的享有者，促进人的全面发展。

——深化改革、锐意创新。继续解放思想，转变发展理念和发展方式，创新体制机制，激发内在活力，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，力争多出精品、多出人才、多出效益。

——统筹兼顾、协调发展。正确认识和妥善处理文化改革发展中的重大关系，协调好文化建设各领域、各环节，立足当前、着眼长远，重点突破、全面推进，不断提升文化改革发展的科学化水平。

——求真务实、狠抓落实。坚持发挥主观能动性和尊重文化发展规律相结合，面向基层、重心下移，脚踏实地、埋头苦干，多创造经得起实践、人民和历史检验的文化新业绩。

（作者：安徽)