六安市2016年度绿色发展工作要点

三、开展绿色发展试点示范

17.支持金寨县开展全国高比例可再生能源示范县建设。大力发展光伏、风力发电及设备制造等清洁能源产业，推进建设小南京、白塔畈、三里井等光伏电站，花石东高山、全军朝阳山等风力发电项目，加快推进古碑220千伏变电站、白塔畈220千伏汇流站，东旭、华西、山路光伏组件、储能设备项目建设。

责任单位：市发改委、市经信委，金寨县

18.推进生态创建提档升级。开展生态文明示范市创建，推进舒城县完成国家级生态文明示范县验收，金寨县做好国家级生态文明示范县创建申报工作，金安区、裕安区做好省级生态文明示范县区创建工作，霍邱县、叶集区启动生态文明示范县区创建工作。

责任单位：市环保局，舒城县、金寨县、金安区、裕安区、霍邱县、叶集区

19.加快主体功能区试点示范建设。推动霍山、金寨开展国家主体功能区建设试点示范工作，形成符合重点生态功能定位要求的国土空间开发模式，探索有利于重点生态功能区建设的体制机制，打造人与自然和谐发展的新格局。

责任单位：市发改委、市环保局，霍山县、金寨县

20.推进巢湖生态文明先行示范区创建。按照《巢湖流域生态文明先行示范区建设实施方案》要求，启动实施一批重点项目，加快示范区建设步伐。

责任单位：市发改委，金安区、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县等

21.加快实施园区循环化改造。按照国家批复方案要求，加快霍邱、叶集经济开发区循环化改造项目实施进度。推进金寨现代产业园区省级循环化改造项目实施。

责任单位：市发改委，霍邱县、叶集区、金寨县

22.推进国家环境经济核算(绿色GDP2.0)试点工作。开展生态系统生产总值、水环境容量、绿色GDP核算和以环境承载力为约束的经济绿色转型政策研究，撰写《六安市环境经济核算报告》。

责任单位：市环保局

23.争取设立大别山国家公园。争取在六安设立大别山国家公园试点。结合区域实际，探索构建科学、可持续的管理体系，更加有效地保护自然生态系统。严格按照主体功能定位和保护目标，合理划定功能区，强化规划管控和监督执行，严格用途管制。

责任单位：市发改委、市国土局、市林业局、市环保局、市旅游委

24.申报创建循环经济示范市县。申报开展国家循环经济示范城市试点，推行循环型生产方式和绿色生活方式，重点探索建立钢铁产业循环经济和木竹产业循环经济模式，大力发展清洁可再生能源，推动建立绿色低碳循环产业体系，积极构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

责任单位：市发改委、市住建委，有关县区

25.争创省水生态文明建设示范城市。推进水生态文明建设，按照《六安市水生态文明城市建设试点实施方案》的要求，初步建立“水安全、水生态、水管理、水景观、水文化”五位一体的水生态文明体系，争创安徽省水生态文明建设示范城市。

责任单位：市水利局

26.争创出口食品农产品质量安全示范市。成立六安出口食品农产品质量安全示范市建设领导小组，明确职责分工。制定《六安出口食品农产品质量安全示范市建设实施方案》，按照创建工作的宣传发动阶段、全面实施阶段和巩固提高阶段等时间表要求组织实施。

责任单位：市商务局、市农委、六安出入境检验检疫局

27.谋划建设六安市现代中医药产业示范项目。抢抓国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》机遇，充分发挥我市“西山药库”丰富中药材资源优势，谋划建设六安市现代中医药产业示范项目，实现中药材种植、深加工、仓储物流与中医药研发、中医养生保健服务等全产业链开发，促进全市中医药产业绿色发展。

责任单位：市农委、市卫计委、市食药监局、市工商质监局、市经信委、市绿指办、市茶谷办、市商务局，相关县区

四、推进绿色发展体制改革

28.研究划定生态保护红线。贯彻落实环保部《关于贯彻实施主体功能区环境政策的若干意见》，探索开展环境功能区划，启动生态红线划定工作，守住生态环境安全底线。

责任单位：市环保局

29.完善集体林权制度。深入推进以林业产权交易服务体系、投融资体系和社会服务体系为重点的综合配套改革。

责任单位：市林业局

30.健全河湖及水利工程长效管护机制。健全河湖管护制度，完善河湖管理和保护规划体系。积极推进水利确权划界，完成河湖及水利工程划界确权工作方案制定，组织各级水利部门开展深化水利确权划界工作。

责任单位：市水利局

31.完善基本农田保护制度。划定永久基本农田红线。完善耕地占补平衡制度，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制。实施建设用地总量控制和减量化管理，建立节约集约用地激励和约束机制。推进省工矿废弃地复垦利用试点工作。

责任单位：市国土局

32.落实最严格水资源管理制度。切实强化水资源“三条红线”管理，建立市、县两级水资源“三条红线”指标体系。完成水资源在线监控系统建设，加快《六安市水资源保护规划》编制进度，推进六安市饮用水源地安全保障规划前期工作。

责任单位：市水利局、市环保局、市农委

33.推进大别山区水环境生态补偿。加强水源地保护，完善生态补偿机制，组织实施好年度大别山区水环境生态补偿工作，确保罗管闸断面生态补偿指数(P值)小于1。

责任单位：市环保局、市财政局

34.完善评价考核和责任追究制度。研究探索制定我市绿色发展指标体系。坚决落实环保“一票否决”和挂牌督办制度，探索建立责任终身追究制。出台《六安市环境保护责任规定》，进一步明确各级政府、各有关部门环境保护工作责任，完善市环境保护工作委员会工作制度和工作规程。

责任单位：市统计局、市环保局

35.拓展融资渠道。比照省与黄山市合作设立的省文化旅游产业基金，争取省与我市合作设立绿色发展产业基金。大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式，引导和撬动社会资本参与绿色发展项目投资。加大多层次资本利用力度，推进绿色发展直接融资。

责任单位：市发改委、市金融办、市财政局

（作者：安徽 六安市)