阜阳关于加快建设文化强市的若干意见

中共阜阳市委 阜阳市人民政府

关于加快建设文化强市的若干意见

(2012年8月23日)

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快建设文化强省的若干意见》(皖发[2009]24号)和《中共安徽省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神、进一步加快文化强省建设的实施意见》(皖发[2012]11号)精神，按照市第四次党代会提出的建设文化阜阳的要求，结合实际，现就加快建设文化强市提出如下意见。

一、指导思想和目标思路

1．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、省委九届三次全委(扩大)会议和市第四次党代会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本，以解放思想为先导，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以深化文化体制改革为动力，兴起文化建设新高潮，促进文化事业全面繁荣和文化产业跨越发展，为推进科学发展、加速崛起、建设实力阜阳、繁荣阜阳、文化阜阳、和谐阜阳提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

2．发展思路。按照建设文化强市要求，进一步激发全社会文化创造活力，努力实现社会效益与经济效益相统一，更好更快地出精品、出人才、出效益，推动文化大发展大繁荣。

——建设“一个中心”：建设与区域中心城市相匹配的区域文化中心。

——形成“三大格局”：以城市为中心，统筹城乡发展、优势互补、四级联动的文化发展格局；以公有制为主体、多种所有制共同发展，市场活跃、独具魅力的文化产业格局；以民族文化、颍淮文化为主体，统一开放、多元并存的文化开放格局。

——培育“五个一批”：打造一批在全省乃至全国有较大影响的文艺精品、文化品牌；推出一批在全国有影响的先进典型；建成一批展示阜阳形象的标志性文化设施；培育一批具有规模效应和竞争力的文化产业园区(基地)和骨干文化企业；培养一批具有创新能力、素质优良的文化艺术人才。

——实施“116工程”：加快建设阜阳图书馆、阜阳博物馆、阜阳文化馆、阜阳大剧院、阜阳科技馆、阜阳体育馆、阜阳艺术(书法)馆、王家坝抗洪纪念馆、阜阳书法广场、阜阳农民工广场等十大文化事业项目；大力推进阜南(黄岗)柳编文化产业园、阜阳印刷包装产业园、太和发艺品文化产业园、阜南文教用品产业园、颍州西湖文化产业园、中国管仲文化园、阜阳传媒集团文化产业园、阜阳非物质文化产业园、界首彩陶文化园、阜阳国际工艺美术文化生产基地等十大文化产业项目；力争到“十二五”末，文化产业增加值占全市生产总值的比重达到6％以上。

3.主要目标。到“十二五”末，全市文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力处于全省前列，部分行业和领域在全省领先，特色文化品牌在全国有影响，形成与经济社会发展相适应的文化宏观管理体制和微观运行机制、与文化资源大市地位相适应的文化优势、与区域中心城市相适应的文化软实力、与人民群众日益增长的精神文化需求相适应的文化条件。

——社会主义核心价值体系建设深入推进。党的创新理论深入人心，良好道德风尚进一步弘扬，公民文明素质和城乡文明程度进一步提高。

——公共文化服务体系建设初步建立。城乡文化基础设施建设切实加强，公共文化服务能力明显提高，人民群众基本文化权益进一步得到保障。

——文化产业体系建设逐步加快。整体实力和竞争力显著提升，对经济发展贡献率进一步提高，成为国民经济的支柱产业。

——文化体制改革不断深化。科学有效的文化管理体制、富有效率的运行机制基本形成，文化生产力进一步得到解放，文化发展活力明显增强。

——文化创新体系初步构建。文化科技含量明显提高，新型文化业态加快发展，文化精品力作不断涌现，地方特色文化品牌居全省前列，在全国有影响。

——文化影响力全面提升。主流舆论积极健康，新兴媒体健康有序发展，新闻宣传的引导力、传播力和影响力不断增强，对外文化交流合作进一步扩大，阜阳形象显著改善、提升。

——文化队伍素质整体提高。高层次人才队伍不断壮大，基层文化队伍结构初步改善，人才培养使用激励机制更加科学，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

（作者：安徽 阜阳市)