文化旅游部横空出世产业融合发展迎来新机遇

对此,陈少峰表示,文化与旅游部门的合并,有利于解决文化事业内生动力不足的问题。很多地方建设的文化类场馆,其实支撑不了内生式的增长,没法解决事业与产业兼顾问题,很多事业都是赔钱的。如果文化与旅游结合,既能利用旅游壮大文化产业,也能强化旅游中的文化体验和产业属性。

许俊龙告诉记者,“从国际经验来看,很多国家都会由政府成立主管部门负责对文化、旅游产业进行统一管理。两部门合并将有助于进一步提高工作效率及办事效率,彻底解决两部门职能混淆、办事难度高的现状。”

西方一些发达国家为了发展文化事业、提高文化产业竞争力、维护本国文化安全,大都将旅游业纳入文化体系,政府成立一个主管部门负责对旅游业和文化产业进行统一管理。

相关资料显示,全球各国旅游部与文化/体育部结合的国家共44个,约占总数的23%,大多为亚洲、非洲和欧洲国家。这些国家虽然经济发展水平高低不一,但都有丰富的文化遗产,文化旅游是该国特色或主打旅游产品。旅游业在国民经济,特别是国家创汇和就业中具有重大作用,政府把旅游业与文化业结合起来管理和发展,体现了这些国家发展旅游的优势与特点。

突出文化内涵实现共振效果

随着产业升级,如今文旅项目投资越来越大,旅游文化产业已经成了我国国民经济中越来越重要的支柱产业。根据国家旅游局披露的数据,2017年国内旅游人数50.01亿人次,比上年同期增长12.8%;出入境旅游总人数2.7亿人次,同比增长3.7%;全年实现旅游总收入5.4万亿元,增长15.1%。初步测算,全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元,占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7990万人,占全国就业总人口的10.28%。

旅游影响越来越大,机构改革必须考虑。世界旅游城市联合会首席专家魏小安对此表示,全国各个城市已经组建了一百多个文旅集团。要求旅游发展的文化导向和文化深入,符合转型升级的需求变化。文化部门的中心是意识形态,旅游部门的中心在于市场,但是在民生这个方面可以统一。同时,魏小安认为,要强化大文化,覆盖整个社会领域,与全域旅游对应,未来预计将产生良好的共振效果。

未来文化与旅游将会进一步融合,那么对于现有的旅游商业模式、盈利模式将产生哪些影响?

陈少峰认为,“未来转型升级主要方向可能会在内容的制作生产方面更加突出文化内涵,也就是说在投资的过程中会突出轻资产的比重,包括模式的项目的可复制性,就是文化项目的可复制性和旅游相结合,所带来的文化旅游体验的这种模式,更多的还要去挖掘我们中国的传统文化,包括一些地方特色的文化。”

专家认为,文化产品变成旅游产品后,能够使更多的文化产品走出国门走向世界,有效地提升我国文化软实力,极大地推动民族文化的繁荣兴盛,更好地建设新时代中国特色社会主义文化强国。

业内人士还建议,文化和旅游部起步伊始的工作重点应放在研究制定促进文化产业和旅游业发展的法律法规和政策上。

（作者：路彤)