关于繁荣兴盛农村文化推进乡风文明建设的实施意见

繁荣兴盛农村文化,推进乡风文明建设,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求,是满足农民群众日益增长美好生活需要的有效途径,是推进现代化五大发展美好安徽建设的重要支撑,对我省培育乡村发展新动能、构建乡村治理新体系、塑造美丽乡村新风貌,增强农村群众获得感,实现新时代乡村全面振兴具有重要作用。

近年来,在省委、省政府高度重视下,我省采取一系列措施,农村文化建设不断加强,农民精神文化生活不断丰富。同时也要看到,我省农村文化建设与全面建成小康社会目标要求、与现代化五大发展美好安徽建设要求、与农民群众日益增长的美好生活需要还不相适应,城乡之间公共文化服务水平依然存在较大差距。

为落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(皖发〔2018〕1号),繁荣兴盛我省农村文化,推进乡风文明建设,现就实施农村文化设施建设等八大工程提出如下意见。

一、实施农村文化设施建设工程

落实《安徽省基本公共文化服务标准(2015-2020)》,按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,推进农村地区公共文化设施扩大覆盖、提档升级,健全乡村公共文化服务体系,推动基本公共文化服务标准化均等化。推动县级公共图书馆、文化馆达标升级,新建县级“两馆”达到部颁一级馆标准。依托乡镇综合文化站(服务中心),整合资源,拓展功能,提升服务,鼓励有条件的地区建设区域性综合文化服务中心。统筹宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能,推进村级综合文化服务中心(农民文化乐园)建设,重点加强贫困县区村级综合文化服务中心示范点及行蓄洪区乡村综合文化服务中心建设。鼓励各地结合地方财力、场馆规模,适当提高乡村公共文化设施免费开放经费保障标准。

二、实施农村题材艺术创作工程

坚持以人民为中心的创作导向,以社会主义核心价值观为引领,以“践行核心价值﹒打造好人安徽”为主题,以群众喜闻乐见的戏曲、曲艺、说唱、快板、琴书等民间艺术形式为载体,切实加大“三农”题材文艺创作生产力度,不断创作推出反映农村生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,广泛宣传党的乡村振兴方针政策和各地丰富实践。组织文艺工作者开展“深入生活、扎根基层”采风活动,组织专家团队做好创作跟踪指导,按照思想精深、艺术精湛、制作精良的标准,打磨重点作品,力争多出精品力作。积极搭建农村现实题材作品展演平台,举办农村现实题材文艺作品展演,支持农村现代题材文艺作品参与“送戏进万村”“送戏进校园”“安徽文化惠民消费季﹒好戏大家看”等公益演出,优先选调参加中国农民歌会、中国(安庆)黄梅戏艺术节、安徽省艺术节、群星奖展演等活动。

三、实施送戏进万村工程

开展文化惠民“订单式”“菜单式”服务,引导文化资源特别是戏曲向乡村倾斜。继续推进以县为基本单位,采取公开招标、竞争性谈判等方式,组织各类文艺院团、演出团体深入农村基层开展“送戏进万村”服务。把乡风文明、移风易俗等重点题材文艺创作、稀有剧种传承保护纳入采购招标内容,推动徽剧、黄梅戏、庐剧、泗州戏、淮北梆子戏、花鼓戏等地方戏曲发展,支持青阳腔、傩戏、怀腔、弹腔、高腔等戏曲声腔和巢湖民歌、皖西民歌等地方民歌传承发展。建立和完善群众需求反馈机制,综合考虑当地自然条件、经济社会发展水平、人口分布、文化特点等因素,针对不同群体、不同区域,合理安排演出内容、场地和场次。加强服务监督,把社会效益放在首位,兼顾经济效益。加强过程管理和绩效考核评价,利用送戏监管数字化平台,及时掌握送戏进度,不断提升演出质量。

四、实施百馆千村文化结对工程

坚持以强带弱、上下联动、共建共享,促进公共文化资源向乡村倾斜、向农民推送。加强结对服务活动管理,鼓励采用文艺轻骑兵、乡村春晚等形式,开展送演出、送讲座、送展览、送培训等服务活动,重点加强对新建村级综合文化服务中心的业务辅导,满足广大农民精神文化需求。结合文化馆活动联盟、群众文化辅导,加强文化馆(站)服务能力建设,强化县级文化机构服务全县的功能定位,促进优质文化资源向乡村延伸,示范引领乡村群众文化生活健康发展。推进县级文化馆总分馆制建设,创新管理机制和服务方式,加强业务指导和资源调配,突出体系化运行、共享式发展,推动供需有效对接、有效覆盖,促进服务资源有效整合,增强农村公共文化服务体系整体效能。